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La Gestión del Urbanismo. Calles Feria y Castelar.


Hace algún tiempo que diversas cuestiones relativas al ordenamiento urbanístico de nuestra localidad atraen la atención de los ciudadanos. No es de extrañar, siendo como son asuntos que nos afectan a todos por su capacidad para intervenir en el diseño del pueblo o ciudad en que vivimos.

En los últimos meses hemos asistido a las controversias suscitadas entorno al eje formado por la calle Feria y calle Castelar. El equipo de gobierno quería peatonalizar las dos calles, así lo manifestaban en su programa electoral. Por su parte, los comerciantes se oponían a ello, veían en esta medida un peligro para sus negocios. Mientras tanto, la colocación de los pivotes fue el detonante de una dura polémica que no se resolvió hasta comienzos del verano. Durante los pasados meses de julio y agosto se llegó a un acuerdo con el que se conseguía una solución al problema.

Las características de las cuestiones tratadas en este debate entran de lleno en el ámbito de los intereses de Saxoferreo, motivo por el cual nos parece oportuno exponer y compartir con todos los palmeños algunas consideraciones que estimamos de gran importancia.

Nuestra reflexión se centra en torno a dos bloques de interés: por un lado, la forma en que se ha abordado la cuestión y por otro, el contenido de los acuerdos alcanzados.

En nuestra opinión, la forma en que se ha intentado solucionar el problema no es la más adecuada. Entendemos que las cuestiones sobre las que se está tratando son de interés general y afectan a todos los ciudadanos de Palma del Río. Calle Feria y calle Castelar constituyen uno de los ejes principales que vertebran el urbanismo de nuestro pueblo. Su historia las ha convertido en uno de los centros de referencia desde el punto de vista económico, social y cultural. Cuando el núcleo urbano se extendió más allá de las murallas, la calle Feria fue el eje que sirvió para articular un urbanismo en continua expansión, que dio lugar a lo que hoy es el centro histórico de Palma. En el año 1451 el rey Juan II concedió al pueblo una Feria anual que aglutinase buena parte de las transacciones comerciales de la zona. La calle Feria pasó a ser el centro del comercio local y comarcal.

Tantos años de historia han ido dejando en estas calles huellas que conforman parte de las señas de identidad de lo que hoy somos y nos proporcionan valiosos elementos de vivencias colectivas que refuerzan nuestro sentido de pertenencia a una comunidad. Por ello, creemos que cuando se está debatiendo sobre el futuro de tan significativo lugar somos todos los palmeños los que tenemos derecho a participar y opinar sobre el diseño que condicionará su futuro, nuestro futuro. Todos los ciudadanos tenemos derecho a exponer nuestros criterios sobre cómo debe ser el pueblo en el que queremos vivir. Reducir el dialogo a un sector social tan concreto como el de los comerciantes de la zona nos parece insuficiente, por cuanto supone empobrecer las múltiples facetas de la cuestión, al limitarla tan sólo a parte de su vertiente económica.

Consideramos que es el momento de abrir un foro de diálogo en el que esté presente todo aquel que tenga algo que decir al respecto.

Por cuanto se refiere al contenido del acuerdo alcanzado, también queremos manifestar nuestra opinión, a tenor de lo aparecido en la prensa. En ella podemos leer titulares como los siguientes:
El alcalde, Salvador Blanco “también ha anunciado que el PGOU contemplará una nueva regulación de casas protegidas…” Diario Córdoba, 27 de julio de 2001.

“El futuro PGOU incluirá, si se aprueba finalmente, una normativa más flexible para efectuar reformas en las casas protegidas…” ABC, 27 de agosto de 2001.

En la actualidad son ocho las casas que aparecen protegidas en las Normas Subsidiarias de Planeamiento Urbanístico vigente en Palma del Río. Reciben la catalogación de bienes de Interés Singular por reunir en ellas una serie de características que las hacen depositarias de unos valores arquitectónicos importantes. Cuentan todas ellas con una altura de dos plantas y suponen un valioso legado histórico. No entendemos, a fuerza de no querer ser maliciosos, cómo es posible plasmar en un acuerdo la intención de revisar la normativa vigente para hacerla más flexible de cara a intervenir en esos bienes. Es decir, comerciantes de la zona centro y Ayuntamiento ya tienen una opinión formada respecto a cual va a ser su postura de cara a las directrices que va a marcar el futuro Plan General de Ordenación Urbana. ¿En base a qué criterios les parece que no son válidos los principios que rigen las Normas Subsidiarias actuales, ya de por sí bastante flexibles?. ¿Quizás opinan que han perdido estas casas parte de su valor arquitectónico, histórico o cultural?. Si por el contrario, su valor prevalece, ¿no sería más lógico pensar en acciones que potenciaran esos valores?. ¿No habrá que buscar fórmulas para que sus actuales propietarios se impliquen en la conservación de estos inmuebles, motivo de orgullo y dejen de verlos como una carga difícil de llevar?. La solución no puede venir de un compromiso que permita legalizar intervenciones que destruyan el Patrimonio Cultural. En esa dinámica se ha caído reiteradamente y sus consecuencias las pagamos todos.

El acuerdo recoge también otras cuestiones no menos importantes:

“…el convenio incluye un punto en el que el Ayuntamiento se compromete a conseguir una mayor edificación para esta zona”. Diario Córdoba, 24 de agosto de 2001.

“El Ayuntamiento ha tenido que acceder a las peticiones de los comerciantes de que el futuro Plan General de Ordenación Urbana permita la construcción de una tercera planta…”. ABC, 24 de agosto de 2001.

Tenemos que mostrar aquí nuestro más completo desacuerdo con estas pretensiones. No nos cansaremos de repetirlo, calle Feria y calle Castelar forman un eje básico del planeamiento urbanístico del centro histórico de Palma. Todas las calles de este conjunto están formadas por casas de una o dos plantas. La vivienda tradicional en Palma del Río nunca ha tenido tres plantas. Casas de vecinos y viviendas unifamiliares, responden a una tipología de uno o dos niveles. La introducción de una tercera planta va unida aquí a un concepto moderno de edificios de múltiples viviendas que rompería la unidad que hoy tiene el casco antiguo. Existe mucho suelo urbano en otras zonas de nuestro pueblo donde se está edificando con estos criterios de modernidad. ¿Por qué hemos de empeñarnos en romper la imagen palpable de lo que es nuestra historia?. Los desafortunados ejemplos de edificios con tres plantas que hoy tenemos en esta zona, siempre han sido asociados con intervenciones urbanísticas producidas en momentos en los que la especulación y la falta de instrumentos de planificación urbanística hicieron posible tales actuaciones. Estas intervenciones agredieron y desdibujaron una unidad urbanística que todavía hoy padecemos.
Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Urbanístico, hoy en vigor, vinieron a establecer unos principios generales que, con mayor o menor fortuna, han garantizado la salvaguarda de unos intereses colectivos irrenunciables. En base a ellos la calle Feria aparece protegida con una figura especial denominada Conjunto de interés ambiental, por considerar que reúne una serie de características arquitectónicas, urbanísticas e históricas que le confieren una unidad básica dentro del esquema de diseño general del pueblo.

En este contexto las dos plantas de edificación tienen una importancia primordial. ¿Debemos pensar que estos criterios ya no son válidos?.

Imaginémonos por un momento cómo quedarían las casas protegidas de la calle Feria rodeadas de edificios de tres plantas. Perderían mucho de su valor. ¿Se imaginan la iglesia de Santo Domingo rodeada de bloques de tres plantas?.

De un tiempo a esta parte, el equipo de gobierno del ayuntamiento quiere aparecer como el paladín de la defensa de nuestro Patrimonio Histórico. ¿Cómo se corresponde esa intención con la firma de este acuerdo?. ¿Cómo se entiende que se quiera potenciar el turismo cultural en nuestro pueblo y que, por otra parte, se estén acometiendo actuaciones que están encaminadas a destruir parte de lo que tendríamos que enseñar a esos visitantes?. ¿Está el Ayuntamiento buscando, con este acuerdo, el interés de la comunidad?.

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